古巴是一个拉丁美洲的小国家，但它拥有全球规模最大的生态农业，都市居民吃的蔬菜、餐桌上的米饭，75%来自方圆十公里内的农地，当有机农业在全世界蔚为风 潮，古巴农民早在20年前就不用农药化肥，在气候变迁日益严重、石油资源枯竭的今天，古巴用多样化的耕作方式，为全世界提供另类的粮食新解。古巴是一个拉丁美洲的小国家，但它拥有全球规模最大的生态农业，都市居民吃的蔬菜、餐桌上的米饭，75%来自方圆十公里内的农地，当有机农业在全世界蔚 为风潮，古巴农民早在20年前就不用农药化肥，在气候变迁日益严重、石油资源枯竭的今天，古巴用多样化的耕作方式，为全世界提供另类的粮食新解。

经济制裁，古巴意外走出农业新路

香港乐施会国际项目总监陈美玲(摄影/林慧贞)

“在古巴，要买农药化肥只能在黑市买，而且还很难找!”由浩然基金会主办的“弯腰农夫市集”，昨天特别邀请专研古巴农业的香港乐施会国际项目总监陈美 玲，分享古巴生态农业经验，讲座现场挤满五十多位民众，有些人甚至甘愿站两小时，陈美玲也没让听众失望，一开口，就让现场民众啧啧称奇。

不过古巴引以为傲的生态农业，其实是在不得已的情况下展开。古巴是社会主义国家，在1993年以前，他们和世界上大多国家一样奉行“绿色革命”，以大量 的农药化肥换取产量。但90年代苏联体制崩溃，加上美国对古巴展开新一波经济制裁，禁止石油、各种物资外运，等同宣告机械化农业的死刑，90年代末期，古 巴的块茎类作物产量下滑96%、水稻产量重挫六成，让他们不得不思索另一条路。

1993年，古巴开始“复古”农业，学习不用农药化肥、大型农机，以传统牛只、人力耕作，农园除了种菜，还畜养各式各样牲畜，自家门口就是堆肥场，“在 1993年前，古巴使用牛犁的农民大概只有7、80个，现在几乎每个村落都有牛。”陈美玲说，牛除了是重要耕作伙伴，粪便还是田里最佳的肥料来源，自然界 中各种昆虫则是农民的好帮手。

古巴政府确立“生态农业”政策后，各个大学开始进行天敌防治研究，还协助农民田间交流，分享保种、抓害虫心得。经过一连串农业改革，目前古巴的粮食自给率已经达到六成以上。

不过陈美玲强调，古巴的农业政策并不强调“有机认证”，昂贵的有机认证食物，通常会出口到其他国家赚取外汇，国内则以“生态农业”为标准，让每个人都买得起干净健康的食物。

此外，古巴的生态农业也不等于零化肥，事实上，有些当地农民认为，适当的化肥可能有助于生产，但由于政府限制化肥农药买卖，农民只能在黑市交易，“只是有些连黑市都买不到，农民也认为作物被虫咬是很正常的事，不会自动使用农药化肥。”

许多古巴农民会利用天然材料自制堆肥(图：陈美玲提供)

75%都市人自给自足

除了生态农业，来到古巴，你可能还会看到高级的华楼大厦前，种着一排排蔬菜、玉米、花卉，每块土地至少种了20个种类的蔬菜，在台湾，这可能是都市人的休闲娱乐，但在古巴却是随处可见的景象。

陈美玲表示，古巴政府将都市周围五公里定为城市农业，十公里定为郊区农业，全面禁止农药化肥，都市居民可以到这里买菜，若有兴趣也可在自家门口种菜，食 物里程超短，有些农民甚至会设置小型风力发电机、自制储水系统，实现自给自足的循环型农业。陈美玲指着自家被蔬菜淹没的民宅入口，笑着说：“自从来到古巴 就被他们感染了，感觉一定要好好利用家里每一块土地。”

许多农场会有小型风力发电机和储水槽，连能源都自给自足(图：陈美玲提供)

陈美玲说，这种精细且多样化的种植，让古巴就算面临剧烈的气候变迁，作物也不至于全军覆没，保有一定的粮食自给率。

这些都市的零碎土地，也成为许多妇女的经济来源，他们种植花卉到市场换取现金，奇妙的是，花园旁竟然还种着一株株玉米，“用玉米把害虫喂饱，他们就不会来吃作物了。”陈美玲佩服地说，农民的智慧实在令人叹为观止。

当陈美玲表示，古巴的都市农业，可以满足75%当地人的粮食需求，在场民众又惊讶地睁大眼睛，主持人台湾农村阵线发言人蔡培慧还开玩笑说：“既然都市农业可以提供这么多粮食，那我们在凯道种菜也是很正常的啦!”

花园里除了种花还种玉米，害虫吃完玉米后，作物损失比例就大大降低(图：陈美玲提供)

都市农园喂养了75%都市人口(图：陈美玲提供)

多样化种植可以避免气候变迁，作物全军覆没。(图：陈美玲提供)

古巴生态农业同样面临挑战

但是古巴的农业也面临人力短缺的问题。陈美玲说，古巴国土约有十万平方公里，其中一半都是可耕地，实际种植面积约有500万公顷，不过农业从业人口却只有9%。

特别的是，在古巴从事农业的收入，比公务员还要高出2、3倍，即使收入高，仍然无法吸引年轻人种田，“关键还是在种田实在太辛苦。”陈美玲表示，古巴人才济济，拉丁美洲有10%科学家来自古巴，许多年轻人就算从农业相关科系毕业，也可能选择其他职业。

此外，古巴农民得向政府缴交作物，换取票券，才能买到剪刀、雨鞋，就连种子都得向特定机关购买;古巴国营土地比例虽然降低到20%，但政府仍坚信大型合作社共产制度，个体户农民得不到任何资源，只能依靠自己及NGO团体协助，大大垫高从农门槛。

虽然古巴的生态农业面临挑战，但作为全球唯一一个经历能源危机且成功转换农业政策的国家，古巴的生态农业的确值得借鉴。